第二十八条 国务院能源主管部门负责核电管理，组织编制国家核电发展规划。核电发展规划按照规定的程序报国务院批准。核电站建设项目由国务院核准。
這句話將張又俠的問題明確定義為「政治和腐敗問題」的混合體，且「政治」排在「腐敗」之前。在中共話語體系中，腐敗問題上升到「政治問題」，性質就變了。這意味著張又俠不僅僅是貪污受賄，而可能涉及到了權力鬥爭、派系活動或對中央權威的挑戰。而這兩種問題，都「危害黨的執政根基」，且張又俠又被指「嚴重助長」這兩種問題。
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第二十一条 省级以上人民政府行政执法监督机构根据党中央、国务院决策部署，可以结合人大代表建议、政协提案、监察建议、司法建议、检察建议、行政复议建议等反映的行政执法问题，对关系经济社会发展大局、人民群众切身利益的特定领域、特定问题开展专项监督。
△中科第五纪FAM模型图，图片：采访人提供